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撰文=孫偉倫（圖片來源=總統府@Flickr）

台灣各項年金制度都瀕臨破產，各行各業所有人都必須面對未來年金要「繳多、領少、延後退」的問題。與「領少」相關的其中一個因素，就是如何採計在職期間的投保薪資。正在決定未來公務員要「少領多少」的考試院，剛剛通過了比年改國是會議更為寬鬆的版本，讓未來公務員退休金可以領得更多，因此引發批評。

由副總統陳建仁主導的年金改革國是會議，最近針對公教退休年金制度提出了改革方案，公務人員部分已交由銓敘部擬妥相關修法條文，現在正在考試院進行討論，通過後再將版本送至立法院進行審查，時間最快預計會在三月底或四月初。

投保薪資改計10年，比年改會所提15年領更多

根據年改國是會議所提的方案，在公教人員退休金投保薪資採計年限部分，希望延長為15年。目前公務人員退休金則是以「退休前最後一個月」的平均投保薪資，作為退休金的採計基準。

不過，考試院審查會議在20日通過了「公務人員退休撫卹法」有關退休金薪資採計年限的修正條文，改為以在職期間最後的前10年平均本俸為基準，也就是將年改國是會議版本的15年縮短，讓未來公務人員可以領取的退休金金額，比年改國是會議所提的更多。

據了解，考試委員認為， 將公務人員平均投保薪資採計從15年改為10年，是因為勞保平均投保薪資將從最後5年拉長為15年，公務員應比照勞保，因此增加10年即可。

考試院版本退撫基金負擔大

民進黨立院黨團書記長李俊俋說，一名公務員最後在職的15年間，若前面5年是科長，後面10年是簡任官，只採計後面10年的結果，可領取的退休金差異將非常大，將明顯提高公務員退休俸的水準。

根據銓敘部推估，若以15年採計，退撫基金的負擔可減少12%；若僅採計10年，負擔僅減少8%。

民進黨立委鍾孔炤說，公務員的退撫制度是從過去的恩給制改為儲金；勞保則是保險制，兩套制度並不相同，無法拿來相比。

綠營不滿，要回到立院做最後決定

考試院審查會周三、周四仍將繼續審查「公務人員退休撫卹法」草案，目前包括許多涉及年金改革關鍵的18%優惠存款、退休所得替代率的條文，因銓敘部都未提出精算報告，引起包括李來希等軍公教年改反對派的質疑。

據了解，銓敘部預定於周四提出成本分析精算報告，做為審查依據，以回應外界懷疑。

李俊俋說，考試院年金改革方案版本送進立院後，民進黨團有年金改革小組，將作詳細討論，還是會往原來永續的方向處理。

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